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    广东快乐十分走势图:国企反腐,助推经济改革与发展


    □ 赵占国

    中国黄金集团内蒙古矿业有限公司

    摘 要:

    25选五一等奖 www.91cxo.com 自2014年起,国企成为反腐的"第二战?。?。据不完全统计,十八大以来,国企系统因各类违纪而落马的高管已超过70人,其中一半以上落马者为公司或集团一把手。能源、建设投资、机械与制造、电信等权力集中、资金密集、资源丰富领域的国企成为腐败高发区、重灾区。"窝案"、"串案"滋生,涉案金额少则几百万,多则上亿元。

    分类号:

      文/中国黄金集团内蒙古矿业有限公司 赵占国

      自2014年起,国企成为反腐的“第二战场”。据不完全统计,十八大以来,国企系统因各类违纪而落马的高管已超过70人,其中一半以上落马者为公司或集团一把手。能源、建设投资、机械与制造、电信等权力集中、资金密集、资源丰富领域的国企成为腐败高发区、重灾区?!拔寻浮?、“串案”滋生,涉案金额少则几百万,多则上亿元。反腐战果累累,却又令人心痛。然有论调称,国企反腐要适可而止,否则会伤害元气,影响经济发展。在笔者看来,国企反腐不仅不会影响经济发展,反而是促进国民经济改革与发展的助推器。

      国企反腐,维护国之重器纯洁

      国有企业是我国国民经济的重要支柱,是我党执政、坚持社会主义基本经济制度的重要经济基础。2015年7月, 总书记在吉林调研时对国企的贡献给予高度肯定,强调国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好,把国有企业做大、做强、做优不动摇。

      改革开放30多年来,国有企业为国家经济腾飞和国有资本的保值增值做出了巨大贡献。据财政部统计,2015年全年,全国国有企业营业总收入454704.1亿元,资产总额达到1192048.8亿元,利润总额23027.5亿元,应缴税金38598.7亿元,占全国财政收入的25%。2015年,我国入选世界500强的106家内地企业中有88家为国有及国有控股企业;2015年度国家科技奖励中,中央企业获得86项,占总数的34%。特别是在国际有比较优势的高铁、特高压、航空、航天等战略性产业领域中,国企的贡献不容忽视。

      国有企业也是维护社会稳定的坚强力量。国资委数据显示,截至2013年底,全国国有企业(不含金融类)划归社?;鸸泄扇?301亿元,占全部社?;鸩普允杖氲慕?0%;国有企业还承担了大量的企业办社会职能,包括医疗、教育、市政、消防、社区等,每年为此支出上千亿元。

      国企特别是中央管理企业关系着国民经济的命脉,正是因为国有企业在我国的特殊地位,决定了国企廉洁性的至关重要。国企重资产,不少领域具有市场垄断和政府垄断性质,只要是发生小小的腐败行为,往往都会涉及巨大金额。若任由发展,其影响更大,危害更深,也更难消除。国企是国家的企业,其最终归属于全体公民,因此国企腐败损害的是公民利益。

      十八大以来,中央巡视组在“打老虎”、“灭苍蝇”的同时,以雷霆之势在国有企业特别是央企中掀起反腐风暴。所到之处,贪腐之官应声落马。但国有企业也逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人权力缺乏制约、腐败案件多发、资产监督不到位等问题。同时,近几个月来出现的企业高薪热抢纪检反腐人才的现象,也反映出纪检监察机构弱化、履行监督责任不到位、缺乏反腐人才的状况。

      经济利益是腐败滋生的根源

      国企为何会成为腐败的“重灾区”?

      从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看,有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责,党组织没能发挥战斗堡垒作用。党的观念淡漠,主体责任不落实,是产生问题的总病根。

      从内部环境看,国企高管权力过度集中为腐败滋生提供了?;ど?这是导致国有资产流失症结之所在。一些现行政策与实际工作相脱离,思想教育机制、权力制约机制、监督管理机制和廉政激励机制还不完善,不配套,对新出现的事物缺乏相应的规范,以德倡廉、以法保廉还没得到有效落实。国企内部纪检部门缺乏独立性,权限更少,队伍薄弱,给腐败分子钻了空子。

      从外部环境看,企业的目标是争取利益最大化,企业在争取有限资源、激发人们树立效益观念的同时,也在诱发“一切向钱看”的不良倾向,贫富差距的加大,也造成人们的失衡心理和“逐富”心理,产生拜金主义和极端个人主义,导致公共管理部门化,部分权力个人化,个人权力商品化的现象。而有些政府部门的吃拿卡要、暗箱操作、潜规则、权力寻租等现象严重扰乱了公平竞争的市场原则,在一定程度上也助长了企业腐败现象的滋生。一旦政府某些部门与企业两者达成某种默契,势必形成利益链条,进一步恶化市场经济生态。

      而从企业个人角度来说,很多贪腐是从小到大,一点点积累起来的。从收一条烟、一瓶好酒、吃一顿饭到直接收受贿赂,甚至公开索贿,贪欲难填。国企领导是企业的经营管理者,但并不是资产的所有者,不能将自己当成是企业财富创造的“关键因子”而揽功于己。国企经营者如果放弃思想净化,抛弃高尚的思想情操和健康的生活情趣,背弃廉洁的从政准则、权为民所用的为官道德,置党纪国法于不顾,就会产生一系列腐败行为。例如用公款大吃大喝,公款旅游、买日用品,铺张浪费惊人,道德败坏,生活腐化堕落,以致走上违法犯罪道路而不自醒。

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